“綜合窗口辦事太方便了，不用像原來一個窗口一個窗口地跑了！”這是自九江政務(wù)服務(wù)啟用通用綜合窗口后，辦事企業(yè)和群眾的共同心聲。
為深入推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，九江市行政審批局大力實施“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通用綜合專區(qū)，啟用通用綜合窗口，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，實現(xiàn)了由部門設(shè)置的“小一窗”向事項集成服務(wù)的“大一窗”邁進，努力打造一等的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(資料圖片僅供參考)
一窗受理，集成服務(wù)求突破。
市行政審批局先后分三批次同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市教育局、市林業(yè)局等25家部門簽訂《政務(wù)服務(wù)事項委托受理協(xié)議書》，確定了638項依申請類政務(wù)服務(wù)事項納入通用綜合窗口辦理。將以前由各部門單一窗口辦理的業(yè)務(wù)進行融合集成，解決了業(yè)務(wù)各自為政、窗口忙閑不一、受理因人而異等問題，真正做到了企業(yè)群眾辦事“進一門、入一窗、辦多事”。
截至2023年6月15日僅市本級通用綜合窗口已受理20537件，辦結(jié)20219件。同時，按照市級先行、縣區(qū)覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟進的模式，市、縣、鄉(xiāng)三級通用綜合窗口正逐步實現(xiàn)全覆蓋。
一窗一網(wǎng)，兩端融合促提升。
線下以通用綜合窗口為依托，以標(biāo)準(zhǔn)化受理為核心，以材料數(shù)據(jù)化為關(guān)鍵，加快推動“免證辦理”“無證辦理”，進一步延伸政務(wù)服務(wù)幫代辦，線上依托全省一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“贛服通”為總?cè)肟冢跃沤小耙淮笆健本C合服務(wù)平臺為支撐，全流程網(wǎng)上申報、預(yù)審、受理、審批、出件，打造綜合受理“不見面”服務(wù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次不跑”。
三維一體，精益梳理全覆蓋。
從“群眾側(cè)、受理側(cè)、審批側(cè)”三個維度出發(fā)，將依申請類政務(wù)服務(wù)事項要素按照國標(biāo)進行精益化梳理，讓前臺綜合受理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無差別受理，推動同一事項前臺同標(biāo)受理、全量受理；讓后臺審批聚焦主責(zé)主業(yè)，實現(xiàn)辦事更加高效；讓綜合窗口一鍵出件、定點送達，實現(xiàn)受理更精準(zhǔn)、審批更高效、出件更便捷、辦事更省心。
以“出售、利用省重點保護水生野生動物及其制品審批”事項為例，通過精益化梳理，群眾側(cè)提煉出16個方面、33個要素，精減77.8％；受理側(cè)提煉出9個方面、17個要素，精減88.5％；審批側(cè)提煉出6個方面、11個要素，精減92.5％，讓不同維度各取所需、各有所得。
技術(shù)賦能，平臺建設(shè)提效能。
持續(xù)強化技術(shù)賦能，不斷完善通用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。配套建設(shè)專家系統(tǒng)，為事項辦理特殊環(huán)節(jié)提供延伸服務(wù)。建設(shè)檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程檔案電子化存儲、材料數(shù)字化運用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少提交。重點打造審管互動平臺，實現(xiàn)審批與事中事后監(jiān)管有效銜接。深化平臺融合，實現(xiàn)受理、審批、出件、公示、監(jiān)管、歸檔全鏈條閉環(huán)管理，讓受辦分離全程留痕、讓審管互動全程追溯。
市縣同辦，群企辦事少跑腿。
針對涉及多層級、跨區(qū)域的審核轉(zhuǎn)報件和市級權(quán)限事項，按照市級委托、縣級受理、上下聯(lián)動、協(xié)作同辦的模式，將市級權(quán)限124項事項統(tǒng)一委托至16個縣（市、區(qū)）受理。線下依托通用綜合窗口為載體，由各縣級通用綜合窗口統(tǒng)一受理；線上依托九江市“一窗式”綜合服務(wù)平臺，開設(shè)“市縣同辦”專區(qū)，實現(xiàn)電子化材料線上流轉(zhuǎn)，所有辦理結(jié)果全部免費郵寄送達。有效解決了過去需辦事企業(yè)群眾分別跑不同層級、不同部門、不同窗口的問題，變“群眾來回跑”為“市縣協(xié)同辦”，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事線下“全程跑一次、辦成一件事”和線上“全程網(wǎng)辦、一事聯(lián)辦”，大大降低了企業(yè)群眾辦事成本。
（九江日報全媒記者 張江艷）
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